城建档案是在城建规划、建设及管理活动中形成的应归档的具有保存价值的文字、图标、声像等不同载体的文件材料。它是城市规划、建设、管理工作的真实记录,是城市建设和发展的重要依据和必要条件,是国家的宝贵财富。


目前“数字城市”、“数字中国”等名词已广泛进入信息化领域。在国民经济和社会发展的第十个五年规划期间,“数字城市”开始进入实质性的启动阶段。“数字城市”是一个城市系统工程,是城市发展和社会各行业信息化的必然趋势,而城建档案馆保存着记载城市规划、建设和管理活动的档案,见证着城建建设的历史和变迁,“数字城建档案馆”的建设势必要紧跟“数字城市”的建设步伐。


2004年,《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》把城建档案信息化建设纳入全国建设事业信息化建设的总框架中,要求全国各地的城建档案馆要以数字化城建档案馆建设为方向,各省、自治区、直辖市城建档案主管部门确定一个或几个试点城建档案馆做出数字城建档案馆试点实践。2006年,《全国城乡建设档案事业“十一五”规划》中要求全国各地城建档案馆在“十一五”期间:要有计划的开展城建档案馆馆藏档案的数字化工作,有步骤的开展城建档案电子文件的接收工作,建成几个数字城建档案馆的示范点。


数字城建档案馆系统是城建档案管理技术、网络技术、计算机技术以及多媒体技术等多种现代化技术相互融合的产物,同时也是城建档案管理信息化的一种表现形式,在一定程度上象征着城建档案事业的未来发展方向。管好、用好城建档案,做好城建档案信息化工作,关系到城市建设管理工作的长期、稳定的发展。

 
数字城建档案馆建设工作以《全国档案事业发展“十二五”规划》、《城市建设信息化“十二五”规划》为依据,以“构建数字化、网络化、智能化为一体的智慧档案”为主要目标,全面实现城建档案收、管、存、用等全流程信息化管理。


◆城建“一张图”数字档案馆系统


城建“一张图”数字档案馆系统以《全国档案事业发展“十二五”规划》、《城建信息化“十二五”规划》为指导,结合省级、市级、区县级城建业务特点,充分利用数字城市基础地理框架数据,整合城建档案馆核心业务数据库、历史档案成果,构建城建“一张图”数字档案馆系统、综合信息门户、对外发布服务等子系统,实现数字档案全业务、全流程网上运行和管理,形成公开、公平、透明、高效、规范化的数字城建档案管理新模式。




◆六大价值体现


1、城建档案信息是城市建设可持续发展的战略源性资源


☆ 城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案,是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀;
☆ 建立城市建设档案数字信息库,可以实现城建档案收集、管理、利用的电子化,从而实现城建档案信息的广泛共享,极大地提高城建档案服务城市建设的能力和效率。以城建档案电子信息库的建立和运作来带动其它基础性数据库的建立,从而形成全国性的建设信息服务网络,这就是我国城市建设信息化的网络基础。所以,城建档案信息不仅是城市建设可持续发展的重要资源,而且是优势资源,是战略资源。


2、外部审计


☆ 改善审计查阅途径,支持并发、海量数据调阅;
☆ 审计工作效率提升、工作方式重大转变;
☆ 有效保护纸质资料完整、安全,释放人员管理精力。


3、凭证中心


☆ 为党政机关及司法部门依法执行公务提供相关城建档案;
☆ 为勘察、设计、施工、监理等单位提供查询本单位勘察、设计、施工、监理等工程项目档案材料;
☆ 为律师事务所提供因诉讼所需要的相关城建档案证据;
☆ 为建设单位提供建设项目周边或者沿线建筑物、构筑物、城市基础设施、城市地下管线未开放的城建档案;
☆ 为物业管理公司提供因工作需要查询所管理的小区的项目档案;
☆ 运用电子文件时间戳,保障电子数据法律效力。


4、知识中心


☆ 城建档案作为城市勘探、城市建设情况的历史记载,是城市建设合理规划利用的重要记录。

 
5、单位文化


☆ 通过大量历史文件、照片、视频在线展示单位发展历程,宣传单位文化;
☆ 增强工作人员荣誉感和责任感,营造良好工作氛围;
☆ 档案材料具有原始性和真实性,是单位发展的沉淀史和无形资产。


6、社会形象


☆ 秉承“服务公众、服务民生”的理念,在开放鉴定的基础上,开放城建档案查阅,为社会提供公共服务;
☆ 推进政府信息公开,提高政府公信力,服务和谐社会建设。
☆ 城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案,是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀;